各有關單位:
為進一步規范我市工程質量檢測機構(含“兩工地”起重機械檢驗檢測機構及防雷裝置檢測機構,以下簡稱“檢測機構”)檢測行為,督促我市各檢測機構提高自律意識、自控能力和整體素質,建立優勝劣汰的市場管理機制,完善市場管理體系,促進檢測行業健康發展,我局制定了《柳州市建設工程質量檢測機構履職考核辦法》,自2020年7月1日起施行。現予以印發實施,請各單位遵✨照執🔥行。
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柳州市住房和城鄉建設局
2020年6月23日
柳州市建設工程質量檢測機構
履職考核辦法
第1章 ?總 ?則
第1條為規范建設工程質量檢測市場秩序,建立健全建設工程質量檢測行業管理考核體系,提高建設工程質量檢測機構檢測水平和服務質量,建立優勝劣汰的市場監管機制。依據《建設工程質量檢測管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》等有關法律法規以及區住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求,結🃏合我市實際制定本辦🦩法。
第二條本辦法適用于取得廣西住房和城鄉建設廳工程試驗檢測資質證書,并在柳州市區(柳南區、柳北區、城中區、魚峰區)內從事建設工程質量檢測活動的檢測機構(含分支機構)(以下簡稱檢測機構)。市轄五縣、柳東新區、柳江區、北部生態新區住房和城鄉建設行政主管部門可參照或另行🃏制定ꦯ考核辦法。
本辦法所稱檢測人員,是指取得建設工程質量檢測人員資格證書,在檢測機構從事檢測工作的試驗🦹員、報告審核人、授權簽字人👍、質量負責人和技術負責人。
第三條?履職考核應遵循“科學公正、量化評價、標準統一、動態監管”的原則。
第四條柳州市住房和城鄉建設局依照本辦法對全市建設工程檢測機構考核進行統一管理,柳州市建設工程質量安全管理中心具體負責市內建設工程檢測機構的考核及考核結果的匯總上報。
第二章 ?考核內容和依據
第五條考核內容主要包括:市場行為、檢測能力、管理水平、綜合實力四個方面。
(一🎉)市場行為。檢測機構資質管理和使用情況,業務承攬狀況,檢測合同、方案登記情況,檢測報告和數據的符合性及真實性,機構自律意識和行為。
(二)檢測能力。檢測機構人員配備、檢測儀器設備配備及檢測環境達標情況。
(三)管理水平。各項管理制度的建立和實施,檢測人員、合同、樣⭕品、數據和檢測報告管理情況ไ,檢測工作執行相關檢測標準規范情況,上傳、上報檢測數據信息的及時性和有效性。
(四)綜合實力。檢測機構在檢測比對、能力驗證以及在服務質量、執業行為、職🐈業道德等方面的獎懲、投訴情況。
第六條履職考核每半年進行一次(上、下半年各一次),采取量化計分方式,基本分♐數為100分。同年度上、下半年的考核分數平均值作為年度考核分數。每年初統一公布上一年度考核結果(包括考核等級與分數)。
第七條?考核等🔴級分為A(優)、B(良)、C(一般)、D(差)四個等級。90分(含90分)以上的,年度考核等級為A級;75-89分(含75分)的,年度考核等級為B級;60-74分(含60分)的,年度考核等級為C級;60分以下ꦏ的,年度考核等級為D級。
第八條考核依據下列文書加分、扣分:
(一)有關部門表彰、通報文件;
(二)已生效的行政處罰決定書;
(三)各級管理部門的處理決定或整改通知書;
(四)經查實的投訴舉報;
(五)其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。
第三章 ?考核計分標準
第九條?在考核期內有下列行為之一的,履職考核直接評定為0分。
(一)超出資質范圍從事檢測活動的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓檢測資質證書的;
(三)轉包檢測業務的;
(四)未按照國家有關工程建設強制性標準和規定進行檢測,或檢測結果上報不及時,造成質量安全事故或致使事故𒅌損失擴大的;
(五)偽造檢測數據,出具虛假的檢測報告、鑒定結論及其它具有證明作用的數據和結果的;
(六)拒不配合建設行政主管部門組織的監督檢查,在🐠接受監♊督檢查工作中不能如實提供機構、人員資料,或提供資料時弄虛作假的;
(七)檢測機構的檢測人員配備不滿足計量認證或行業資質規定標準要求的;
(八)檢測工作中發生安全事故,造成人員傷亡、重大財產損失或惡劣社會影響的;
(九)被市場監督管理部門、行業主管部門取消或暫停檢測機構資質的;
(十)對建設行政主管部門做出的行政處罰決定無正當理由拒不執行的;
(十一)因嚴重失信,被行業協會除名的;
(十二)其它嚴重違法、違規行為。
第十條???檢測機構ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ在考核期內無第九條所列行為的,按《柳州市建設工程檢測機構履職考核評分表》(詳見附件1)進行考核評分。
第十一條?考核加分項目及分值。在考核年度內具備以下條件給予🔴加分。同一檢測機構、同一檢測人員獲得同一性質不同級別榮譽的,按高級別加分,不作累計加分。所獲榮譽、業績若非在柳企業(包括分支機構)主要貢獻的,則不得加分。
(一)獲得ꦚ住建部、自治區、市級政府,建設行政主管部門或經建設行政主管部門同意的行業協會表彰獎勵🍰的,每次分別加15分、10分、5分;
(二)因經營管理規范、業績突出,被住建部、自治區🔥、市級會議觀摩、推廣或做工作會議做經驗介紹的,每次分別加15分、10分、5分;
(三)▨在住建部、自治區、市級行業主管部門組織的檢查中表現突出,獲得主管部門通報表揚的,每次分別加15分、1♏0分、5分;
(四)參編國家、行業、地方標準的,每一標準分別加15分、10分、5分;
(五)檢測人員獲🌌得住建部、自治區、市級管理部門、行業協會表彰的(經考核管理部門確認),每人次分別加5分、3分、2分;
(六ꦕ)日常檢測業務中及時發現工程實體、建筑市場及責任主體存在較普遍、突出的問題,向建設行政主管部門報告并配合進行調研、處理的,每ℱ次加10分;
(七)日常檢測業務中及時發現工程上使用的不合格建材、產品或結🐬構質量問題,并𓂃經建設行政主管部門確認,挽回重大經濟損失、避免重大安全質量事故的,每次加10分;
(八)協助行業主管部門進行調查、檢查發現重大問題或積極配合搶險作業的,每次加10分;
(九)在主管部門組織的涉及建筑工程類檢測能力驗證中,首次驗證結果均為滿意的得5分;
(十)在市級以上行業主管部門組織的新技術、新標準推廣應用中表現突🌼出,獲得主管部門表彰的,每次加5分;
(十一)其它經考核管理部門認定的加分事項。
第四章 ?考核結果的認定與使用
第十二條年度履職考核結果運用到房屋建筑及市政基礎設施工程項目的招投標中。
第十三條檢測機構年度考核等級為A企業的,在評優評先、信用評價時🔯♛優先考慮;政府采購、重點工程、檢測不合格閉合等檢測任務優先推薦。
第十四條檢測機構未參加考核無履職考核分的,履職考核按0分應用到招投標活動中。
第十五條?年度考核累計得分低于60分的列為重點檢查對象,并予以通報批評。
第五章 ?附 ?則
第十六條檢測機構對扣分有異議的,應在收到《💯柳州市檢測機構違規行為扣分單》之日起3個工作日內向扣分決定機🦩關提出書面申訴。經查實屬不當扣分的,應予以糾正,爭議無法解決的,檢測機構可向柳州市住房和城鄉建設局申請復核。
第十七條本辦法由柳州市住房和城鄉建設局負責解釋。
公開方式:主動公開